CMC Working Papers -sarjan uusimmassa julkaisussa Sanna Valtonen ja Anisa Doty tarkastelevat inklusiivista rauhaa osana konfliktinratkaisua. Inklusiivisuuden periaate sisältyy yleisesti rauhanprosesseihin, mutta inklusiivisen rauhan suhde kriisinhallintaan on aihepiirinä vähemmän tarkasteltu. Kaikilla yhteiskunnan tasoilla – paikallisella, kansallisella ja kansainvälisellä – tapahtuva rauhanrakentaminen ja inklusiivisuuden ja paikallisen omistajuuden lisääminen vastaavat paremmin nykykonfliktien kompleksisuuteen. Tämä vahvistaa resilienssiä ja kestävän rauhan edellytyksiä.

Inklusiivisuus sisältyy kolmoisneksus-lähestymistapaan ja sitä tukevat myös erinäiset julkilausumat ja kansalliset toimintaohjelmat, kuten Agenda 2030, 1325: Naiset, rauha ja turvallisuus, 2250: Nuoret, rauha ja turvallisuus ja 2475: Siviilien suojelu aseellisissa konflikteissa. Kansainvälisissä politiikkalinjauksissa todetaan, että ilman osallisuutta ei ole myöskään rauhanvälitystä tai rauhanrakentamista, kestäviä poliittisia järjestelmiä eikä tehokasta tapaa estää väkivaltaa.

Kriisinhallintaoperaatioissa on ollut haasteita inklusiivisuuden toteutumisessa, kansainvälisen yhteisön omat tavoitteet ovat esimerkiksi jättäneet varjoonsa paikallistasolta nousevat tarpeet. Lisäksi operaatioissa olisi pitänyt kiinnittää enemmän huomiota kolmoisneksus-lähestymistapaan, konfliktisensitiivisyyteen ja do no harm -periaatteeseen.

Jatkossa on tärkeä pohtia, kuinka inklusiivisuutta edistävien päätöslauselmien sisältöjä voisi tuoda tiiviimmin yhteen ja linkittää vahvemmin keskusteluun ihmisoikeusperustaisuudesta. Tällaisen laajennetun ymmärryksen saavuttaminen inklusiivisuudesta osana kriisinhallintaa vaatii tietoisuuden lisäämistä, koulutusta sekä tutkimus- ja kehittämistoimintaa. Inkluusion edistämisen periaatteiden tulee nousta kriisinhallinnan spesifeistä toimintaympäristöistä ja tavoitteet tulee asettaa paikallisten sidosryhmien kanssa. Tulevaisuuden kriisinhallintaoperaatioissa tarvitsemme sekä reaalipoliittista että kokonaisvaltaista näkemystä.

Koko tekstin pääset lukemaan tästä.