YK:n turvallisuusneuvosto hyväksyi uraauurtavan päätöslauselman Naiset, rauha ja turvallisuus (1325) 25 vuotta sitten 31.10.2025. Päätöslauselma korostaa naisten aktiivista roolia ja osallistumista rauhan ja turvallisuuden kysymyksissä, ja sen avulla on edistetty naisten tasa-arvoista osallisuutta rauhanrakentamisessa, kriisinhallinnassa ja rauhanprosesseissa. Päätöslauselman myötä on myös kiinnitetty aiempaa enemmän huomioita naisten oikeuksiin konfliktien eri vaiheissa.
Vaikka 25 vuodessa on saatu aikaan positiivista kehitystä, on haasteita ja kehityskohteita edelleen lukuisia. Esimerkiksi rauhanneuvotteluissa viimeaikaisten tilastojen mukaan edelleen vain yksi kymmenestä rauhanneuvottelijasta on nainen. Päätöslauselma onkin entistä tärkeämpi aikana, jolloin naisten oikeuksia haastetaan politiikassa maailmanlaajuisesti.
Kriisinhallintatyön vaikuttavuudelle on olennaista, että tehtävissä työskentelee monipuolisesti erilaisissa tehtävissä sekä naisia että miehiä. Suomi lähettää CMC Finlandin kautta siviilikriisinhallinnan asiantuntijoita esimerkiksi EU:n, YK:n ja Etyj:n kenttäoperaatioihin ja sihteeristötehtäviin. Tällä hetkellä siviilikriisinhallintatehtävissä palvelee noin sata asiantuntijaa, joista lähes puolet on naisia, mikä on kansainvälisestikin merkittävä saavutus. Suomalaisnaisia toimii myös operaatioiden johtotehtävissä.
EUCAP Somalia -operaation varapäällikön tehtävään marraskuun alussa lähtevä Kati Bailey toteaa, että johtotehtävässä pystyy vaikuttamaan myös operaation sisäiseen tasa-arvotyöhön. ”Johdon sitoutuminen on keskeistä työn jalkauttamiseksi. Päätöslauselma 1325 on luonut vahvan normatiivisen perustan tasa-arvotyölle, jota kriisinhallintaoperaatioiden on tärkeää jatkaa omassa sisäisessä toiminnassaan. Lisäksi meillä eurooppalaisilla on opittavaa paikallisilta kumppaneiltamme naisten osallistumisen hyvissä käytännöissä”, Bailey toteaa.
Bailey on työskennellyt aiemmin muun muassa EUBAM Libya -operaatiossa ja nähnyt kuinka tärkeää on, että operaatioissa työskentelee niin naisia kuin miehiäkin kaiken tasoisissa tehtävissä: ”Olen päässyt johtotehtävissä tekemään yhteistyötä paikallisten kumppaneiden kanssa hallinnon rakenteissa. Naisena olen päässyt myös huoneisiin, joihin miehillä ei ole pääsyä. On tärkeää käydä laaja-alaista dialogia ja ymmärtää paikalliskontekstin, uskonnon, kulttuurin ja tapojen merkitys.”
Ukrainassa siviilikriisinhallinnan asiantuntijatehtävissä pitkään työskennellyt ihmisoikeusjuristi Katri Linna puolestaan korostaa, että yhteistyö kansalaisyhteiskunnan kanssa lisää kriisinhallintatyön vaikuttavuutta myös päätöslauselman 1325 toimeenpanon osalta. Kansalaisjärjestöillä on tärkeä rooli esimerkiksi tiedon keräämiseksi seksuaalirikoksiin liittyen. On myös nähty, että perheväkivalta lisääntyy usein sotatilanteessa, jolloin kansalaisjärjestöjen tuottaman tuen tarve kasvaa entisestään.
EUAM Ukraine -operaatio, jossa myös Linna työskenteli, tehtävänä on tukea Ukrainan oikeusvaltiokehitystä. Operaatio tukee paikallisia muun muassa sotarikosten tutkinnassa. Myös tässä työssä kansalaisjärjestöt voivat tukea siviilikriisinhallintaoperaatiota, jonka työntekijöiden voi olla vaikea päästä lähelle näitä tapahtumia. Naisten lisäksi myös nuorten osallistuminen ja huomioiminen rauhan ja konfliktin kysymysten ratkaisuissa on ensiarvoisen tärkeää. YK:n päätöslauselma 2250 Nuoret, rauha ja turvallisuus onkin Ukrainan tulevaisuudelle erittäin kriittinen. Kestävää rauhaa rakennetaan inklusiivisesti.
Linnan ja Baileyn kokemukset ovat erinomaisia esimerkkejä siitä erittäin arvostetusta osaamisesta, jota Suomella on tarjota operaatioiden vaativiin tehtäviin eri puolille maailmaa. Naisten merkityksellinen osallistuminen, tasa-arvo ja yhdenvertaisuus ovat arvoja, joiden edistäminen vaatii jatkuvaa ja pitkäjänteistä työtä myös tulevaisuudessa. CMC Finlandissa nämä teemat ovat läpileikkaavia – ne näkyvät kaikessa toiminnassamme, kuten koulutuksissa, joilla varmistamme, että jokaisella asiantuntijallamme on osaamista huomioida ja edistää päätöslauselmaa 1325 operaatioiden sisällä ja operaatioalueilla yhteistyössä paikallisten kumppaneiden kanssa.
